Глав: 9 | Статей: 80
Оглавление
В настоящем справочном пособии представлены материалы о промышленных образцах специальной техники отечественного и зарубежною производства, предназначенной для защиты информации.

В доступной форме приведены сведения о методах завиты и контроля информации при помощи технических средств.

Приведены более 100 принципиальных схем устройств защиты информации и объектов, описана логика и принципы действия этих устройств, даны рекомендации по монтажу и настройке. Рассмотрены методы и средства защиты информации пользователей персональных компьютеров от несанкционированного доступа. Даны краткие описания и рекомендации по использованию программных продуктов и систем ограниченного доступа.

Книга предназначена для широкого круга читателей, подготовленных радиолюбителей, желающих применить свои знания в области защиты объектов и информации, специалистов, занимающихся вопросами обеспечения защиты информации.

Представляет интерес для ознакомления руководителей государственных и других организаций, заинтересованных в защите коммерческой информации.

Уголовный Кодекс РФ

Уголовный Кодекс РФ

Так как наиболее сильнодействующим средством предупреждения преступления является возможность привлечения именно к уголовной ответственности, обратимся к Уголовному кодексу (УК), действующему на территории Российской Федерации.

Статья 135. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений граждан наказывается исправительными работами на срок до шести месяцев, или штрафом до одного минимального месячного размера оплаты труда, или общественным порицанием (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 года и Закона Российской Федерации от 20 октября 1992 года/Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. X? 49. Ст. 1821; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации. 1992. № 47. Ст. 2664).

Статья 135 имеет задачей охрану установленного Конституцией РФ (ст. 23) права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений.

Объективная сторона преступления выражается:

а) в незаконном ознакомлении виновных с почтово-телеграфной корреспонденцией и содержанием телефонных переговоров граждан между собой;

б) в предании огласке сведений, сообщаемых гражданами друг другу в письмах, телеграммах или по телефону. Предание огласке имеет место, если сведения сообщены хотя бы одному лицу или если, например, доставляемые письма выброшены в пути и создана возможность ознакомления с ними неопределенного круга лиц. Переписка или переговоры граждан с государственными службами или иными организациями не образуют предмета преступления, предусмотренного ст. 135.

Преступление означено с момента хотя бы частичного ознакомления или предания огласке переписки, телефонных переговоров или телеграмм граждан помимо их воли.

Состав преступления, предусмотренного ст. 135, отсутствует, если ознакомление с перепиской граждан, их телефонными переговорами или телеграфными сообщениями осуществлено в установленном законом порядке сотрудниками правоохранительных органов в целях раскрытия совершенного преступления, обнаружения и задержания совершившего преступления лица. Незаконные действия указанных лиц могут образовать должностное преступление (ст. 170 и 171).

Преступление может быть совершено только с прямым умыслом, который охватывает намерение виновного субъекта ознакомиться с перепиской граждан или предать ее огласке без согласия отправителя или адресата.

Субъект преступления — любое (а не только работник почты, телеграфа или телефонной станции) вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Интересно, что данная статья УК почти не применяется на практике. Кстати, аналогично положение и за границей. В частности, в США некоторые жертвы акций прослушивания телефонных переговоров подавали в суд. Но чаще всего их иски тянулись до бесконечности, благодаря умелой тактике проволочек, проводимой АНБ, или терялись в бюрократических лабиринтах. Интересно, что прослушивание разговоров по линиям дальней связи с партнерами за рубежом, а также последующая передача содержания соответствующих переговоров спецорганам США, как гласило постановление Апелляционного суда, "неподсудно американским судам" — это целиком лежит "на ответственности правительства".

В уголовно-процессуальном кодексе (УПК) РСФСР также есть положения созвучные со статьей 135 УК.

В некоторых случаях возможно привлечение к уголовной ответственности работников учреждений связи, потворствующих съему информации с телефонных линий по статье 170 УК.

Статья 170. Злоупотребление властью или служебным положением.

Злоупотребление властью или служебным положением, то есть умышленное использование должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам службы, если оно совершено из корыстной или личной заинтересованности и причинило существенный вред государственным или общественным интересам либо охраняемым законом нравам и интересам граждан, наказываются лишением свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до двух лет, или увольнением от должности.

Злоупотребление властью или служебным положением, если оно вызвало тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до восьми лет.

При этом под должностными лицами в данной статье понимаются лица, постоянно или временно осуществляющие функции представителей власти, а также занимающие постоянно или временно в государственных или общественных учреждениях, организациях или на предприятиях связи должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или выполняющие такие обязанности в указанных учреждениях, организациях и на предприятиях по специальному полномочию.

Должностные преступления — это предусмотренные главой седьмой общественно опасные посягательства на правильную, отвечающую закону и иным нормативным актам деятельность органов государственной власти, а также аппарата управления общественных, кооперативных, совместных или государственных учреждений, организаций и предприятий, совершаемые должностными лицами в силу занимаемого служебного положения. К должностным преступлениям УК относит также дачу взятки или посредничество во взяточничестве, которые могут совершаться частными лицами, заинтересованными в получении определенной информации.

С объективной стороны должностные преступления могут совершаться как путем действия, так и путем бездействия. Путем бездействия эти преступления могут совершаться лишь при условии, если на должностном лице лежала обязанность в той или иной ситуации определенным образом действовать и оно имело реальную возможность эту обязанность выполнить надлежащим образом и предотвратить наступление существенного вреда (ст. 172 УК). Превышение власти, получение взятки, должностной подлог, дача взятки или посредничество во взяточничестве совершаются только путем действия, злоупотребление властью или служебным положением, халатность — как путем действия, так и путем бездействия.

Должностное лицо несет уголовную ответственность лишь при условии, что между его действием или бездействием по службе и наступившим последствием имеется причинная связь. Такая связь имеет место тогда, когда действие или бездействие должностного лица явилось непосредственной причиной наступившего вреда или было условием его наступления.

Субъектами должностных преступлений могут быть (кроме дачи взятки и посредничества во взяточничестве) только должностные лица.

По смыслу закона к должностным относятся три категории лиц:

а) постоянно или временно осуществляющие функции представителей органов государственной власти;

б) занимающие постоянно или временно в государственных или общественных учреждениях, организациях или на предприятиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей;

в) не занимающие указанных выше должностей, но выполняющие по специальному поручению организационно-распорядительские или административно-хозяйственные обязанности в государственных или общественных организациях, учреждениях или на предприятиях.

Не являются субъектами должностного преступления те работники государственных, кооперативных и общественных организаций, предприятий, учреждений, которые выполняют сугубо профессиональные или технические обязанности. Таким образом, к младшему техническому персоналу данные статьи УК применять нельзя, за исключением случая, когда лицо, временно исполняющее обязанности по определенной должности или осуществляющее специальные полномочия, может быть признано субъектом должностного преступления при условии, что указанные обязанности или полномочия возложены на данное лицо в установленном законом порядке.

С субъективной стороны должностные преступления совершаются умышленно (кроме халатности и нарушения антимонопольного законодательства). Обязательным признаком злоупотребления властью или служебным положением, превышения власти или служебных полномочий, должностного подлога является мотив корыстной или личной заинтересованности, а получения взятки — корысть.

В большинстве случаев хороший адвокат представит дело, если оно дойдет до суда, не как должностное преступление, а как должностной дисциплинарный проступок. Должностной дисциплинарный проступок характеризуется отсутствием существенного вреда государственным или общественным интересам или охраняемым законом нравам и интересам граждан.

С объективной стороны злоупотребление властью или служебным положением выражается в использовании должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам службы; в причинении существенного вреда государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан; в наличии причинной связи между действием пли бездействием этого лица и наступившим вредом.

Как злоупотребление властью или служебным положением может расцениваться лишь такое использование должностным лицом своего служебного положения, которое совершено вопреки интересам службы, в противоречии со служебным долгом. Под служебным долгом понимаются обязанности лица, вытекающие из трудового договора с государственными, кооперативными или иными предприятиями и организациями, деятельность которых не противоречит действующему законодательству.

Совершенным вопреки интересам службы признается действие или бездействие должностного лица, которое противоречит интересам органов власти, государственного, общественного или кооперативного учреждения, организации или предприятия.

Обязательным признаком объективной стороны злоупотребления служебным положением является причинение существенного вреда государственным или общественным интересам или охраняемым законом правам и интересам граждан. Вред может выражаться в причинении материального и иного ущерба (в нарушении конституционных прав и свобод граждан, подрыве авторитета органа власти либо государственных и общественных организаций, создании помех и сбоев в их работе и т. п.).

В некоторых случаях деятельность должностных лиц может квалифицироваться как халатность.

Совершение халатности путем действия выражается в ненадлежащем выполнении должностным лицом возложенных обязанностей по службе вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним. Халатность в форме бездействия проявляется в невыполнении должностным лицом своих обязанностей по службе при наличии к тому реальной возможности их выполнить в полном соответствии с требованиями должностной инструкции или специальным полномочием.

Служебные обязанности должностного лица определяются законами, подзаконными актами (инструкциями, положениями), трудовым договором (контрактом) или приказом вышестоящего должностного лица (органа управления). В данной связи но конкретным делам необходимо установить круг и характер служебных прав и обязанностей должностного лица, нормативные акты, их регламентирующие, мотив, цель и фактические обстоятельства совершенного деяния, наличие причинной связи между нарушением (невыполнением) должностным лицом своих обязанностей и наступившими вредными последствиями, а по делам халатности — проверять, имел ли подсудимый реальную возможность выполнить эти обязанности.

В УК существуют и некоторые другие статьи, направленные на защиту имущества связи от посягательств. При неграмотном подключении к магистральным (подземным и подводным) линиям возможно нарушение связи, что может повлечь ответственность по следующим статьям.

Статья 205. Повреждение морского телеграфного кабеля.

Неосторожное повреждение морского телеграфного кабеля, если оно вызвало или могло вызвать перерыв телефонного сообщения, — наказывается исправительными работами на срок до трех месяцев или штрафом до одного минимального месячного размере оплаты труда (в ред. Закона Российской Федерации от 20 октября 1992 г. / Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1992 г. N 47. Ст. 2664).

В 1926 году советское государство присоединилось к Международной конвенции об охране подводных телеграфных кабелей и в этой связи в УК России была введена норма об охране телеграфного кабеля.

Объективная сторона — действия, которые вызвали или могли вызвать повреждения кабеля, повлекшие за собой перерыв телеграфных сообщений. Такие действия могут быть совершены при выполнении подводных работ, изысканий, научных экспериментов, проводимых без соблюдения правил предосторожности.

Субъективная сторона — неосторожная форма вины. Повреждение телеграфного кабеля в состоянии крайней необходимости исключает уголовную ответственность.

Статья 205'. Нарушение правил охраны линий связи

Нарушение правил охраны линий связи, повлекшее повреждение кабельной линии междугородней связи, если оно вызвало перерыв связи — наказывается лишением свободы на срок до одного года или исправительными работами на тот же срок, или штрафом до двух минимальных месячных размеров оплаты труда (введена Указом Президиума Верховною Совета РСФСР от 17 октября 1969 г.; в ред. Закона Российской Федерации от 20 октября 1992 г./Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1969. N 43. Ст. 1291; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 47. Ст. 2664).

Диспозиция ст. 205' носит бланкетный характер: чтобы установить, нарушены ли правила охраны линий связи и какие именно, необходимо обратиться к актам, регламентирующим охрану линий связи (например, к Правилам и т. д.).

Ответственность по ст. 205 наступает, если имеет место не только факт нарушения правил охраны линий связи, но и наступили вредные последствия такого нарушения — перерыв междугородней связи. Прекращение связи должно быть не кратковременным, а таким, которое устраняется лишь после производства ремонтных работ с применением специальных средств. С субъективной стороны допустима как умышленная, так и неосторожная формы вины.

Субъект преступления как должностное, так и не должностное лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ряде случаев при "некачественном" выполнении работ по съему информации возможно попасть под более "сильные" статьи УК, например:

Статья 69. Вредительство

Действие или бездействие, направленное к подрыву промышленности, транспорта, сельского хозяйства, денежной системы, торговли или иных отраслей народного хозяйства, а равно деятельности государственных органов или общественных организаций с целью ослабления Советского государства, если это деяние совершено путем использования государственных или общественных организаций, предприятий, учреждений либо путем противодействия их нормальной работе — наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. и Законов Российской Федерации от 18 февраля 1993 г. Ведомости Верховного Совета РСФСР. N 49. Ст. 1821; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 10. Ст. 360).

В ряде случаев сбор информации может осуществляться в интересах разведслужб иностранных государств либо организаций, являющихся "крышей" для шпионской деятельности. На этот случай в УК есть соответствующие статьи, которые не мешает вспомнить.

Статья 65. Шпионаж

Передача, а равно похищение или собирание с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их агентуре сведений, составляющих государственную или военную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб интересам СССР, если шпионаж совершен иностранным гражданином или лицом без гражданства наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества или смертной казнью с конфискацией имущества (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. и Законом Российской Федерации от 18 февраля 1993 г. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. N 48. Ст. 1821; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации. 1993. N 10. Ст. 360).

При этом данная статья формулирует ответственность за два вида шпионажа, отличающиеся но своему предмету. Первой разновидностью является шпионаж, предметом которого являются только сведения, составляющие государственную и военную тайну. Другой разновидностью является шпионаж, предметом которого являются и иные сведения. Передача сведений, не составляющих государственную тайну, но используемых в ущерб интересам России, образуют состав шпионажа, если это делается по заданию иностранной разведки. Правда, с субъективной стороны, виновный должен сознавать, что собирает сведения для передачи иностранному государству, иностранной организации или их агентуре для использования в ущерб интересам Российской Федерации и желает этого.

Собирание сведений может осуществляться различными способами, в том числе и с помощью технических средств.

Статья 76. Передача иностранным организациям сведений, составляющих служебную тайну

Передача или собирание с целью передачи иностранным организациям или их представителям экономических, научно-технических или иных сведений, составляющих служебную тайну, лицом, которому эти сведения были доведены по службе или работе или стали известны иным путем, наказываются лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до двух лет. Те же действия, причинившие крупный имущественный ущерб государственным или общественным организациям либо повлекшие иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до восьми лет (введена Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 января 1984 г./ Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984. N 5. Ст. 168).

В проект УК РФ, принятый Государственной Думой, введена статья, предусматривающая ответственность за промышленный шпионаж.

В соответствии с ней виновное лицо может быть оштрафовано на сумму до 200 минимальных зарплат или наказано лишением свободы на срок до одного года.

Оглавление книги

Реклама

Генерация: 0.154. Запросов К БД/Cache: 0 / 0