Глав: 19 | Статей: 93
Оглавление
Рекомендуемое пособие предлагает студентам лечебного, педиатрического, медико-психологического факультетов, обучающимся по программе подготовки офицеров медицинской службы запаса (ВУС 901000), в доступной форме необходимые сведения по основным вопросам медицинского обеспечения войск, которые могут помочь обучаемым более целенаправленно и эффективно осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям по организации медицинского обеспечения войск на военной кафедре медицинского университета.

Пособие подготовлено в соответствии с образовательным стандартом, типовым учебным планом и типовой учебной программой по специальной военной подготовке для специальностей высшего медицинского образования первой ступени.

Мероприятия по управлению медицинской службой.

Мероприятия по управлению медицинской службой.

Сущность и формы управления

Содержание мероприятий медицинской службы должно быть направлено на:

? Поддержание постоянной боевой готовности сил и средств медицинской службы.

? Проведение мероприятий при подготовке медицинского обеспечения.

? Проведение мероприятий медицинской службы в ходе боя.

Содержание, организация и методы работы начальника медицинской службы при подготовке и в ходе боевых действий опреде-

~ 148 ~

ляются обстановкой, характером решаемых задач, установленными сроками готовности медицинской службы к их выполнению. Во всех случаях организация и методы работы начальника медицинской службы должны обеспечивать: устойчивое, непрерывное и оперативное управление медицинской службой; своевременное принятие решения, полное и качественное осуществление мероприятий по планированию и организации медицинского обеспечения боевых действий войск; согласованную деятельность должностных лиц во всех звеньях медицинской службы, предоставление подчиненным возможно большего времени для выполнения поставленных задач; оперативное реагирование на изменение обстановки, наиболее эффективное использование сил и средств медицинской службы.

Работа начальника медицинской службы по организации медицинского обеспечения может проводиться методом:

? параллельной или

? последовательной работы, а иногда

? в их сочетании.

Метод параллельной работы является основным. Он применяется при ограниченных сроках подготовки соединения (воинской части) к предстоящему бою и обеспечивает одновременную (параллельную) работу различных звеньев медицинской службы по организации медицинского обеспечения. При параллельном методе работы деятельность начальника медицинской службы по подготовке к медицинскому обеспечению осуществляется на основе полученных предварительных распоряжений командира соединения (воинской части), заместителя командира соединения (воинской части) по тылу и вышестоящего начальника медицинской службы. После ознакомления с их решениями начальник медицинской службы уточняет свое решение на организацию медицинского обеспечения и ставит задачи подчиненным.

Метод последовательной работы применяется при наличии достаточного времени на подготовку к медицинскому обеспечению. При последовательном методе работы деятельность начальника медицинской службы по принятию решения и организации медицинского обеспечения начинается после ознакомления с решением командира соединения (воинской части), заместителя командира соединения (воинской части) по тылу и вышестоящего начальника медицинской службы, и затем проводится в подчиненных военно-медицинских частях и подразделениях соединения.

~ 149 ~

Содержание, порядок организации и методы работы начальника медицинской службы соединения (воинской части) при подготовке и в ходе боевых действий определяются боевой обстановкой, характером решаемых задач, установленными сроками готовности медицинской службы к их выполнению и осуществляются в соответствии с порядком работы, принятым командиром соединения (воинской части) и его заместителем по тылу.

Во всех случаях организация и методы работы начальника медицинской службы должны обеспечивать:

? устойчивое, непрерывное и оперативное управление медицинской службой, своевременное принятие решений, полное и качественное осуществление мероприятий по планированию и организации медицинского обеспечения боевых действий;

? согласованную деятельность должностных лиц во всех звеньях медицинской службы, предоставление подчиненным возможно большего времени для выполнения поставленных задач;

? оперативное реагирование на изменения обстановки, наиболее эффективное использование медицинских подразделений соединений и воинских частей.

Общая последовательность и содержание работы начальника медицинской службы при организации медицинского обеспечения складывается из следующих основных этапов:

? Получение и сбор исходной информации.

? Уяснение задачи медицинской службы.

? Расчет времени.

? Подготовка и отдача предварительных распоряжений.

? Оценка обстановки.

? Ознакомление с решением командира и заместителя командира по тылу.

? Принятие решения и доклад предложений по медицинскому обеспечению.

? Планирование медицинского обеспечения.

? Постановка задач подчиненным.

10. Организация взаимодействия.

11. Практическая работа в подразделениях.

12. Доклад о готовности медицинской службы.

Работа по выработке решения начальником медицинской

службы начинается с получения и сбора исходной информации.

Исходными данными для принятия решения начальником медицинской службы на организацию медицинского обеспечения бригады в предстоящем бою являются:

? данные тактической, тыловой и медицинской обстановки;

? решение командира на организацию боя и заместителя командира по тылу на организацию тылового обеспечения бригады;

? указания начальника медицинской службы оперативного командования об организации медицинского обеспечения бригады в предстоящем бою, донесения, представляемые подчиненными о состоянии медицинской службы части (соединения).

От командира бригады начальник медицинской службы получает информацию о месте, роли и задачах бригады в предстоящем бою, необходимые сведения о противнике, в т.ч. о его возможностях по применению средств массового поражения, о мероприятиях командования по защите войск от оружия массового поражения и т.д.

От заместителя командира по тылу - сведения о расположении тыловых частей и подразделений, порядке и путях подвоза материальных средств, возможности использования транспорта для эвакуации раненых и больных, об организации управления, охраны и обороны тыла и т. д.

Начальник медицинской службы бригады устанавливает рубежи и сроки развертывания омедо, объем медицинской помощи раненым и больным на этапах медицинской эвакуации, порядок эвакуации раненых и больных, сообщает данные о выделении средств усиления, об организации взаимодействия.

Подчиненные представляют начальнику медицинской службы сведения о количестве раненых и больных в подразделениях и в медицинских пунктах батальонов и омедо, наличии имущества специального назначения, потерях в личном составе и оснащении, санитарно-эпидемическом состоянии личного состава в районе расположения бригады.

Во время уяснения задачи он должен понять: боевую задачу соединения (воинской части), цель и характер предстоящих боевых действий;

задачи, поставленные перед медицинской службой командованием и вышестоящим начальником медицинской службы; условия, в которых их предстоит решать; срок для подготовки медицинской службы.

При уяснении задачи намечаются мероприятия, которые необходимо провести немедленно, определяются, какие и кому отдать предварительные распоряжения.

Уяснив задачу, начальник медицинской службы определяет мероприятия, которые нужно провести немедленно для быстрейшей подготовки службы, ориентирует подчиненных о предстоящей задаче и дает им необходимые указания. Правильное уяснение задачи медицинской службы позволит в последующем целенаправленно оценить обстановку и принять обоснованное решение по организации медицинского обеспечения войск в предстоящем бою.

Расчет времени производится после уяснения задачи и имеет целью определить, каким временем располагает медицинская служба для подготовки к обеспечению предстоящих боевых действий и как наиболее рационально организовать проведение необходимых подготовительных мероприятий с учетом имеющегося для этого времени.

Расчет времени производится в следующей последовательности. Сначала определяется общее количество времени, которым располагает медицинская служба для подготовки к обеспечению предстоящих боевых действий войск (оно исчисляется от момента получения начальником медицинской службы боевой задачи до срока готовности медицинской службы). Затем, с учетом перечня и характера необходимых подготовительных мероприятий медицинской службы, устанавливается время, которое необходимо выделить подчиненным для их проведения.

Оставшееся время начальник медицинской службы может затратить на оценку обстановки, принятие решения и его доведение до исполнителей. Во всех случаях подчиненным необходимо выделять возможно большее количество времени.

В результате уяснения задачи и расчета намечаются мероприятия, которые необходимо провести немедленно, определяется, кому и какие отдать предварительные распоряжения.

Предварительные распоряжения отдаются для своевременной постановки задач и информирования своих подчиненных в целях предоставления им максимального количества времени для проведения мероприятий по подготовке медицинской службы к медицинскому обеспечению боевых действий.

Содержание предварительных распоряжений может быть различным в зависимости от конкретной обстановки и задач, стоящих перед медицинской службой. В них начальник медицинской службы обычно включает:

? порядок и сроки высвобождения подразделений, МП, омедо (медр) от раненых и больных;

? порядок пополнения запасов медицинского и других видов имущества, ремонта техники, сроки и порядок представления заявок на недостающее имущество;

? срок подготовки медицинских подразделений к передислокации;

? срок подготовки транспорта медицинской службы к выдвижению, место и сроки ее заправки;

? порядок инженерного оборудования МП, омедо (медр);

? состав группы для проведения медицинской разведки, сроки и порядок ее проведения;

? порядок, место, время постановки задач подчиненным;

? порядок организации связи;

? порядок проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

? порядок проведения военно-медицинской подготовки личного состава подразделений и специальной подготовки личного состава медицинской службы.

Оценивая обстановку, начальник медицинской службы бригады выявляет характер и степень ее влияния на деятельность медицинской службы и здоровье личного состава бригады. При оценке обстановки обычно изучаются и анализируются (в объеме, необходимом для успешной организации медицинского обеспечения):

? состав (группировка) войск противника, их вооружение и техническое оснащение, возможности по применению различных средств поражения, возможный характер действий, санитарноэпидемическое состояние;

? положение, состав, боеспособность своих войск, боевые задачи бригады, характер действий войск при их выполнении, санитарно-эпидемическое состояние;

? действия соседей и условия взаимодействия с ними;

? характер местности, состояние погоды, время года и суток, санитарно-эпидемическое состояние района боевых действий;

? радиационная, химическая и бактериологическая (биологическая) обстановка;

? условия возникновения санитарных потерь, их возможная величина;

? размещение частей и подразделений тыла, предполагаемый маневр ими в ходе боя, порядок подвоза материальных средств, пути подвоза и эвакуации, организация защиты, охраны и обороны тыла бригады;

? наличие и состояние сил и средств медицинской службы, соответствие расположения ее частей и подразделений и существующей организации медицинского обеспечения характеру предстоящих боевых действий и выполняемым задачам;

? потребность и обеспеченность в силах и средствах медицинской службы.

Оценка противника. При оценке войск противника изучаются и анализируются:

а) состав (группировки войск), их вооружение и техническое оснащение;

б) возможности по применению различных средств поражения;

в) возможный характер действий;

г) санитарно-эпидемическое состояние.

Возможные выводы:

ожидаемая активность действий противника, рубежи наибольшего сопротивления, направления контратак;

вероятные рубежи (районы) и сроки применения средств массового поражения;

санитарно-эпидемическое состояние войск противника и занимаемой им территории, мероприятия, которые необходимо провести в своих войсках с целью предупреждения заноса и распространения инфекционных заболеваний среди личного состава.

Оценка своих войск и соседей . При оценке своих войск и соседей оцениваются:

а) состав, положение, боеспособность своих войск;

б) боевые задачи бригады, характер действий войск при их выполнении;

в) действие соседей и условия взаимодействия с ними;

г) санитарно-эпидемическое состояние.

Возможные выводы:

ожидаемый характер и напряженность боевых действий, темп наступления, рубежи наиболее напряженных действий;

степень боеспособности войск;

количество рубежей развертывания омедо в предстоящем бою (исходя из глубины задач);

мероприятия по обеспечению отдельных элементов боевого порядка (передового отряда, второго эшелона и т.п.);

содержание работы медицинской службы в подготовительный период (перечень основных мероприятий).

Оценка местности, метеорологических условий. При оценке местности и метеоусловий анализируются:

а) характер местности, рельеф, растительность, населенные пункты, дорожная сеть, водоемы, вероятные объекты воздействия средств массового поражения;

б) метеорологические условия (состояние погоды, время года и суток);

в) санитарно-эпидемическое состояние района боевых действий.

Возможные выводы:

влияние местности и метеорологических условий на эффективность применения средств массового поражения и характер боевых действий;

возможные рубежи (районы) и размеры санитарных потерь по видам оружия;

условия для розыска, сбора, выноса (вывоза) и эвакуации раненых и больных;

возможные рубежи (районы) развертывания этапов медицинской эвакуации;

наиболее удобные пути эвакуации;

влияние местности и метеоусловий на состояние здоровья личного состава;

мероприятия медицинской службы по улучшению санитарноэпидемического состояния войск, местности и защите личного состава и медицинской службы бригады от оружия массового поражения.

Оценка радиационной, химической и бактериологической обстановки. В ходе оценки радиационной, химической и бактериологической обстановки анализируются:

а) наиболее вероятные районы (объекты) ударов ОМП в ходе

боя;

б) направление распространения радиоактивного облака, паров ОВ, БС;

в) возможные меры защиты личного состава войск, сил и средств медицинской службы.

Возможные выводы:

степень влияния радиационной, химической и бактериологической обстановки на выполнение боевых задач бригады, медицинской службы;

масштабы заражения местности радиоактивными, отравляющими, бактериологическими веществами и их влияние на состояние здоровья и боеспособность личного состава;

меры защиты личного состава войск и мероприятия медицинской службы, обеспечивающие снижение поражающего действия ионизирующего излучения;

возможные дозы облучения личного состава и величина санитарных потерь при действиях на зараженной местности.

Возможная величина санитарных потерь. На основе оценки противника, своих войск, местности, метеоусловий, радиационной, химической и бактериологической обстановки производится расчет возможных санитарных потерь бригады в предстоящем бою.

Вероятные санитарные потери, характер и рубежи их возникновения начальник медицинской службы бригады определяет на основе данных, полученных от командования. При отсутствии таких данных оцениваются вероятность их возникновения и возможные рубежи наибольших санитарных потерь.

Расчет санитарных потерь производится в абсолютных числах и в процентах от численности личного состава, отдельно от ядерного, обычного и химического оружия, а также больными.

Если ожидаемые санитарные потери определить не представляется возможным, то планирование работы этапов медицинской эвакуации осуществляется путем определения содержания и объема его работы при поступлении различного числа раненых и больных.

Оценка организации тыла. При оценке тыла анализируются:

а) размещение тыловых подразделений, предполагаемый маневр ими в ходе боя;

б) порядок подвоза материальных средств в период подготовки и в ходе боя;

в) пути подвоза и эвакуации;

г) организация защиты, охраны и обороны тыла бригады.

~ 156 ~

Возможные выводы:

влияние организации тыла на деятельность медицинской службы;

возможность использования обратных рейсов транспортных средств

общего назначения и путей подвоза для эвакуации раненых и больных;

какие мероприятии необходимо осуществить в интересах медицинского обеспечения по линии служб тыла.

Оценка сил и средств медицинской службы. При оценке сил и средств медицинской службы анализируют:

а) укомплектованность ее личным составом, транспортом и медицинским имуществом;

б) опыт работы медицинской службы в боевых условиях, состояние транспортных средств и имущества;

в) расположение сил и средств медицинской службы, соответствие этого расположения боевой задаче бригады и условиям обстановки;

г) загрузка медпунктов (омедо) ранеными и больными и их эвакуационная характеристика, порядок медицинской эвакуации;

д) возможности медицинской службы по оказанию медицинской помощи и эвакуации раненых и больных;

е) соответствие имеющихся сил и средств медицинской службы объему работы в предстоящем бою.

Выводы:

возможный маневр силами и средствами медицинской службы;

потребность и обеспеченность силами и средствами медицинской службы, состояние и готовность их к выполнению предстоящей задачи;

возможный объем медицинской помощи в омедо, в МПБ;

порядок медицинской эвакуации;

порядок обеспечения медицинским имуществом в ходе боя;

резерв сил и средств медицинской службы;

необходимая помощь командира бригады и вышестоящего медицинского начальника в выполнении задач медицинской службы.

Оценка сил и средств медицинской службы производится с учетом выводов, сделанных при оценке других элементов обстановки.

Основным в оценке сил и средств медицинской службы является определение их потребности для принятия решения по медицинскому обеспечению предстоящего боя, исходя из предполагаемых потерь.

Для этого начальник медицинской службы бригады производит ряд расчетов, которые позволяют судить об объекте предстоящей работы. Он рассчитывает потребность в средствах сбора и эвакуации, в силах и средствах для оказания первой врачебной и квалифицированной помощи, в имуществе специального назначения.

Расчет потребности в средствах сбора, выноса (вывоза) и эвакуации раненых с поля боя производится только на потери от обычного оружия. Это обусловлено тем, что из очагов массовых санитарных потерь сбор и (вывоз) вынос раненых будет производиться в основном силами и средствами отряда (команды) ликвидации последствий применения противником ОМП. При расчете этой потребности начальник медицинской службы должен использовать следующие данные. Из общего числа раненых обычным оружием в вывозе (выносе) с поля боя нуждается около 50%, остальные, в основном легкораненые, способны выйти с поля боя самостоятельно.

В среднем, каждое звено санитаров за сутки боя может вынести с поля боя 6-8, а санитарный транспортер - вывезти 30-48 раненых (в час 8-10 тяжелораненых).

При расчете потребности в санитарных автомобилях начальник медицинской службы исходит из следующих данных:

в эвакуации санитарным транспортом в омедо нуждается 50% раненых обычным оружием;

суточный пробег санитарного автомобиля с учетом погрузки и выгрузки раненых и больных на Европейском театре военных действий, в районах с хорошо развитой сетью дорог равен 200км.

Разделив величину суточного пробег санитарного автомобиля, равную 200 км, на величину средней протяженности машинорейса, получим количество рейсов санитарного автомобиля в сутки. Средняя протяженность рейса определяется как средняя арифметическая величина между минимальной и максимальной протяженностью рейсов. К полученным данным о потребности в средствах сбора и выноса (вывоза), а также в санитарных автомобилях для эвакуации необходимо прибавить не менее одной трети для создания резерва.

При ликвидации последствий в очагах массового поражения распоряжением командования должно быть выделено для сбора, оказания первой медицинской помощи пораженным, их погрузки на транспорт, эвакуации из очагов на каждые 100 пораженных 6-8 грузовых автомобилей (из расчета по 12-15 раненых на один грузовой автомобиль) и 12-16 санитаров (по 2 на каждый автомобиль). При этом следует учитывать, что вывозу из очага подлежит около 50% пораженных.

После оценки сил и средств медицинской службы делаются выводы :

об обеспеченности силами и средствами медицинской службы, их состоянии и готовности к выполнению предстоящей задачи, ориентировочной потребности в средствах усиления;

о соответствии существующей группировки сил и средств медицинской службы боевой задаче, которая поставлена бригаде;

о необходимости мероприятий по изменению места расположения медпунктов.

В ходе оценки обстановки определяются вопросы, подлежащие согласованию с начальниками других служб (см. таб. 3).

Таблица 3.Вопросы, подлежащие уточнению и согласованию с заместителями командира бригады и начальниками служб
Должностное лицо Вопросы, подлежащие согласованию
Заместитель командира по тылу и подчиненные ему начальники служб. Организация эвакуации раненых транспортными средствами общего назначения, порядок снабжения омедо продовольствием, вещевым имуществом, горюче-смазочными материалами и др. имуществом.
Заместитель командира по вооружению. Порядок совместных действий при оказании помощи раненым в боевых машинах.
Начальник разведки. Сведения о противнике и занимаемой им территории.
Начальник связи. Порядок использования средств связи для управления медицинской службой.
Начальник химической службы. Проведение мероприятий по защите личного состава от ОМП.
Начальник инженерной службы. Сроки и объем инженерных работ по оборудованию укрытий для омедо.

Работу по оценке обстановки начальник медицинской службы завершает общими выводами, которые берутся в основу решения начальника медицинской службы бригады в предстоящем бою.

Оценка обстановки завершается выводами, в которых отражаются:

? наиболее важные условия организации медицинского обеспечения в предстоящем бою и конкретные задачи медицинской службы;

? ожидаемые санитарные потери и объем работы медицинской службы;

? потребность в силах и средствах медицинской службы и обеспеченность ими;

? группировка (расположение) сил и средств медицинской службы к началу боевых действий и намеченный маневр ими в ходе боя;

? основные положения по организации лечебноэвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также мероприятий медицинской службы по защите личного состава войск от оружия массового поражения, обеспечению медицинским имуществом и техникой;

? организация защиты, охраны и обороны медицинских частей и подразделений;

? необходимая помощь командования и вышестоящего начальника медицинской службы.

Ознакомление с решением командира и заместителя командира по тылу осуществляется после того, как все должностные лица представили в штаб доклады о готовности своих подразделений к предстоящим боевым действиям, а также предложения по организации соответствующих видов обеспечения. Поэтому доклад о готовности медицинской службы соединения (воинской части) к выполнению задач по предназначению и предложения по организации медицинского обеспечения, которые должны в целом отражать основные положения планируемых мероприятий медицинского обеспечения, начальник медицинской службы представляет в штаб в строго установленный срок.

На основе уяснения полученной задачи, оценки обстановки и произведенных расчетов начальник медицинской службы принимает решение на организацию медицинского обеспечения предстоящих боевых действий, которое является основой управления медицинской службой.

В решении определяются:

? Основные задачи медицинской службы в предстоящем бою.

? Возможные санитарные потери.

? Организация лечебно-эвакуационных мероприятий: (организация розыска раненых и больных, оказания им первой медицинской помощи, их сбора, вывоза (выноса) с поля боя, места и сроки развертывания МП, омедо (медр) к началу боя, их перемещения в ходе боя; обеспечение непрерывности в оказании медицинской помощи; вид и объем медицинской помощи в МП, омедо (медр); организация эвакуации раненых и больных из подразделений в МП, омедо (медр) (выделяемые транспортные средства, пути и порядок эвакуации); усиление медицинских подразделений средствами сбора и эвакуации раненых и больных, военнослужащими, медицинским имуществом; состав и порядок использования резерва; в соединении - место и сроки развертывания (сосредоточения) омедо (медр) и действующего в интересах соединения по решению вышестоящего начальника медицинской службы омедо к началу боя, порядок их перемещения в ходе боя; подготовка раненых и больных к дальнейшей эвакуации в ВПГ, ГВКМЦ и лечебные организации Министерства здравоохранения; распределение сил и средств медицинской службы, маневр ими в ходе боевых действий; состав, место и порядок использования резерва сил и средств медицинской службы).

? Организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выделяемые для их проведения средства.

? Организация мероприятий медицинской службы по защите личного состава от ОМП.

? Организация обеспечения медицинским имуществом и медицинской техникой, кровью и кровезаменителями.

? Организация защиты, охраны и обороны военных медицинских частей и подразделений.

? Организация управления медицинской службой (порядок организации связи с подчиненными и назначенными на усиление военными медицинскими частями и подразделениями, сроки представления донесений, место начальника медицинской службы, его заместителя).

? Организация взаимодействия.

На основе решения начальника медицинской службы бригады осуществляется планирование медицинского обеспечения бригады. Результаты планирования оформляются на рабочей карте, в пояснительной записке, в распоряжениях по службе.

На карте отражаются:

? линия фронта (передний край обороны) и необходимые сведения о противнике и задачах бригады;

? разграничительные линии частей (подразделений) и тыловой полосы (если она назначается);

? время и места размещения и перемещения тыловых частей (подразделений) медицинской службы, непосредственно подчиненных и на одну ступень ниже;

? силы и средства вышестоящего звена медицинской службы, выполняющие задачи в интересах бригады, пути подвоза и эвакуации раненых и больных;

? пункты управления и другие данные в объеме, необходимом для руководства медицинским обеспечением.

В пояснительной записке приводятся расчеты (ожидаемые санитарные потери, потребность в силах и средствах медицинской службы и обеспеченность ими), кратко излагаются:

? задачи медицинской службы;

? лечебно-эвакуационные мероприятия;

? основные санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия;

? мероприятия медицинской службы по защите личного состава от оружия массового поражения;

? защита частей (подразделений) медицинской службы;

? организация обеспечения медицинским имуществом и медицинской техникой;

? мероприятия по взаимодействию между частями (подразделениями) медицинской службы;

? организация управления медицинской службой.

План медицинского обеспечения соединения (воинской части) подписывается начальником медицинской службы и утверждается командиром соединения (воинской части), (заместителем командира соединения по тылу).

Постановка задач подчиненным осуществляется после утверждения плана медицинского обеспечения соединения (воинской части) в бою и заключается в доведении до начальников (командиров) военных медицинских частей и подразделений:

направления сосредоточения основных усилий военных медицинских частей и подразделений;

районов, сроков развертывания и готовности к работе этапов медицинской эвакуации;

организации лечебно-эвакуационных мероприятий; организации санитарно-эпидемиологического надзора и противоэпидемических мероприятий;

организации проведения мероприятия по медицинской защите личного состава от поражающих факторов радиационной, химической и биологической природы;

организация защиты, охраны и обороны военных медицинских частей и подразделений;

размеры и сроки создания запасов медицинского имущества, их эшелонирование, нормы расхода, порядок подвоза;

районы, время прибытия и порядок использования придаваемых сил и средств;

организация взаимодействия; организация управления.

Задачи подчиненным ставятся путем отдачи распоряжений и должны включать в себя те данные, которые необходимы для выполнения поставленных задач, быть краткими, четкими. Их содержание не должно допускать различного толкования. Распоряжения, отданные устно, обязательно фиксируются в боевых документах.

Планирование медицинского обеспечения бригады осуществляется на день или на период выполнения бригадой боевой задачи.

Ожидаемые санитарные потери, характер и рубежи их возникновения начальник медицинской службы бригады определяет на основе данных, полученных от командования. При отсутствии таких данных оценивается вероятность возникновения санитарных потерь от различных видов оружия и возможные рубежи (районы) наибольших санитарных потерь.

Если ожидаемые санитарные потери определить не представляется возможным, то планирование работы медицинских подразделений и частей осуществляется путем определения содержания и объема их работы при поступлении различного числа раненых и больных.

При подготовке медицинского обеспечения предстоящего боя начальник медицинской службы представляет материалы по медицинской службе в приказ по тылу и в план тылового обеспечения. Эти материалы должны содержать следующие данные:

? рубежи (районы) развертывания МПБ (омедо) к началу боя, объем оказываемой в них помощи;

? маневр медицинскими пунктами в ходе боя;

? организация эвакуации раненых и больных;

? средства усиления нижестоящего звена медицинской службы;

? резерв сил и средств медицинской службы к началу боя и порядок его использования;

? санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, проведение которых требует приказа по бригаде;

? порядок обеспечения медицинским имуществом.

Наряду с планированием медицинского обеспечения войск в предстоящих боевых действиях начальник медицинской службы организует проведение необходимых подготовительных мероприятий. Содержание последних зависит от ряда условий - характера предшествовавших боевых действий, конкретной боевой и медицинской обстановки, особенностей предстоящего боя, опыта работы личного состава медицинской службы, санитарноэпидемической обстановки и других факторов. Обычно в число подготовительных мероприятий включаются:

? меры по медицинской эвакуации раненых и больных;

? перемещение сил и средств медицинской службы и их расположение в соответствии с решением по медицинскому обеспечению войск;

? укомплектование подразделений и частей медицинской службы личным составом, имуществом, транспортными и другими средствами;

? обеспечение личного состава войск индивидуальными средствами первой медицинской помощи и обучение пользования ими;

? боевая подготовка личного состава медицинской службы;

? санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, а также мероприятия по защите сил и средств медицинской службы.

Перечень мероприятий, проводимых медицинской службой по подготовке к предстоящим боевым действиям, может оформляться в виде специального плана (план подготовительных мероприятий).

Успех в реализации принятого решения обеспечивается прежде всего подготовкой подчиненных объектов управления (подразделений, частей и учреждений, нижестоящих звеньев медицинской службы) к решению предстоящих задач. Это достигается своевременным доведением до них принятого решения. Задачи подчиненным начальник может ставить непосредственно при выезде к ним или вызове их к себе, а также путем доставки соответствующих документов и передачи распоряжений по техническим средствам связи.

Важной задачей управления является организация взаимодействия - согласованного по месту и времени действия различных сил и средств в интересах успешной подготовки и эффективного осуществления медицинского обеспечения. Взаимодействие устанавливается с различными органами управления, службами, подразделениями, частями и учреждениями других служб, а также между медицинскими подразделениями и учреждениями. Так, с инженерной службой решаются вопросы инженерного оборудования этапов медицинской эвакуации, создания пунктов водоснабжения и т.д., с химической службой - организации дозиметрического контроля облучения личного состава, получения данных химической и радиационной разведки, санитарной обработки личного состава и др., с начальником связи - задача организации связи медицинской службы.

В порядке взаимодействия с заместителем командира бригады по тылу и начальниками служб тыла обеспечиваются использование транспорта общего назначения, снабжение различными материальными средствами, четкая организация санитарной обработки личного состава и др.

Взаимодействие между подразделениями и учреждениями медицинской службы, как штатными, так и приданными, организует старший начальник медицинской службы. Например, начальник медицинской службы бригады устанавливает взаимодействие между МПБ, омедо и выделенными средствами усиления. Обычно оно касается вопросов эвакуации раненых и больных из укрупненных «гнезд раненых» до МПБ, создания постов санитарного транспорта (ПСТ), использования штатных и приданных санитарных транспортеров, преемственности медицинской разведки.

Организация управления и практическая работа начальника медицинской службы, включает:

определение места начальника медицинской службы в различные периоды ведения боевых действий;

порядок доведения задач (распоряжений) по службе; организация связи, сроки и порядок представления донесений; мероприятия по сохранению живучести и восстановлению нарушенного управления;

оказание помощи подчиненным и др.

Управление медицинской службой начальник медицинской службы соединения (воинской части) осуществляет с тылового пункта управления соединения (воинской части), начальник медицинской службы отдельного подразделения - с команднонаблюдательного пункта.

Контроль исполнения задач и помощь подчиненным является важнейшей обязанностью начальника медицинской службы соединения (воинской части).

В первую очередь контролируются:

готовность системы управления медицинской службой (наличие связи, знание установленных сигналов, порядка представления очередных и внеочередных донесений и др.);

своевременность получения выписки из распоряжения по тылу соединения (воинской части) или ознакомления с ним, других распоряжений по медицинскому обеспечению;

знание и правильность понимания медицинским составом полученных задач, соответствие принятых ими решений поставленным задачам;

своевременность и качество выполнения мероприятий по подготовке медицинской службы воинских частей, подразделений, омедо (медр), готовность к выполнению задач в установленное время;

проведение мероприятий по защите, обороне, охране и маскировке подразделений медицинской службы.

Доклад о готовности медицинской службы отражает состояние медицинской службы соединения (воинской части), ее готовность к медицинскому обеспечению боевых действий, а также свои предложения по организации медицинского обеспечения соединения (воинской части) в предстоящем бою.

Содержание доклада излагается, как правило, в устной форме, кратко и не является стандартным. В зависимости от конкретных условий обстановки круг вопросов, освещаемых в докладе, может быть расширен или сужен. Однако во всех случаях докладываются лишь те вопросы, которые имеют непосредственное отношение к организации медицинского обеспечения соединения (воинской части) в предстоящем бою, и те мероприятия, которые необходимо провести для подготовки войск и медицинской службы к предстоящему бою.

В условиях ограниченного количества времени на организацию боя доклад по медицинской службе чаще всего включает в себя только следующие положения:

? вероятные санитарные потери;

? потребность и обеспеченность в силах и средствах медицинской службы;

? предложения о расположении этапов медицинской эвакуации в исходном положении и маневре ими в ходе боя;

? предлагаемый порядок медицинской эвакуации и пути эвакуации;

? порядок медицинского обеспечения воинских частей усиления и использование их медицинских подразделений;

? основные противоэпидемические мероприятия;

? организация связи.

В ряде случаев в доклад включаются и другие вопросы, которые, по мнению начальника медицинской службы, препятствуют или мешают подготовке личного состава войск и медицинской службы к предстоящему бою, а также организации медицинского обеспечения и требуют решения командования. Среди указанных вопросов в первую очередь могут быть отмечены следующие:

физическое и санитарно-эпидемическое состояние личного состава войск, уровень суммарной дозы проникающей радиации, полученной личным составом;

санитарно-эпидемическое состояние районов размещения и предстоящих боевых действий;

расположение и загрузка медицинских пунктов пораженными и больными, эвакуационная характеристика пораженных и больных, находящихся на этих пунктах;

укомплектованность частей и подразделений медицинской службы личным составом, транспортом и медицинским имуществом;

наличие средств усиления;

необходимые мероприятия, которые следует провести в подготовительный период в войсках и по подготовке медицинской службы.

В заключение доклада начальник медицинской службы соединения (воинской части) указывает на необходимую помощь со стороны командования, вышестоящего начальника медицинской службы и делает общий вывод о готовности медицинской службы к обеспечению соединения (воинской части) в предстоящем бою.

Одобренные командиром (заместителем командира соединения (воинской части) по тылу) предложения начальника медицинской службы по организации медицинского обеспечения соединения (воинской части) в предстоящем бою служат основанием для проведения всех подготовительных мероприятий по медицинской службе.

Все распоряжения, независимо от порядка их доведения, должны включать те данные, которые необходимы для выполнения поставленных задач, быть краткими, четкими. Их содержание не должно допускать различного толкования. Порядок постановки задач и отдачи распоряжений определяется, прежде всего, тем, что только заместитель командира по тылу, в соответствии с решением командира, определяет организацию тыла, особенно районы и сроки размещения, пути и порядок перемещений частей и подразделений, пути подвоза и эвакуации, защиту, охрану и оборону тыла.

Основные задачи по тыловому обеспечению соединения (воинской части) в бою доводятся в форме распоряжения по тылу. Его разрабатывает заместитель командира по тылу с привлечением начальника организационно-планового отделения с участием начальников служб, в том числе начальника медицинской службы.

Выписки из распоряжения по тылу соединения (воинской части) направляются штабом командирам механизированных частей, других отдельных подразделений. В них указываются места и сроки развертывания медицинских пунктов, порядок вывоза раненых с поля боя, порядок эвакуации раненых и больных, средства усиления. Указанные выписки передаются по техническим средствам связи, офицерами связи устно с последующим документальным подтверждением. Получение выписки из распоряжения по тылу, в том числе и по техническим средствам связи, немедленно подтверждается.

Выписка из распоряжения по тылу соединения (воинской части) направляется начальником медицинской службы также командиру омедо (медр). В ней указываются:

порядок перемещения и развертывания омедо (медр), в том числе место в походном порядке войск, основной и запасный районы и сроки развертывания при подготовке и в ходе боя, маршруты перемещения;

порядок эвакуации раненых и больных при подготовке и в ходе боя;

силы и средства, выделяемые для защиты, обороны, охраны и маскировки;

время готовности омедо (медр);

организация управления тылом и медицинской службой.

Оглавление книги

Реклама

Генерация: 0.571. Запросов К БД/Cache: 3 / 1